北京金石源科技有限公司
北京金石源科技有限公司是装备承制单位资格审查申请受理机构授权的负责提供资格审查相关政策咨询服务和武器装备质量管理体系咨询培训的公司,并协调、指导做好迎接审查的相关准备工作等。
装备承制单位资格审查相关政策简介:
装备承制单位资格审查制度,是指军队依据中华人民共和国《政府采购法》和《中国人民解放军装备条例》、《中国人民解放军装备承制单位资格审查管理规定》等法规,作为武器装备“采购方”对武器装备“供应商”实施的资格审查。目的是降低装备采购风险,提高装备建设质量效益、促进承制单位管理水平不断提高。取得装备承制单位资格,意味着该“供应商”的能力和管理水平达到军方基本要求,可以承担武器装备采购任务,并签订装备采购合同。
装备承制单位即“供应商”,是指承担武器装备及配套产品科研、生产、修理、试验及技术服务等任务的单位。获得装备承制单位资格是承担装备采购合同任务的前提条件;未取得装备承制单位资格的单位,不能与军队直接签订装备采购合同(部分预研项目除外),特殊情况报军委装备发展部批准。民营企业只要满足装备承制单位资格的基本条件,都可以申请资格。
装备承制单位资格审查,是指军方对承制单位资格的申请受理、审查实施、批准注册、监督检查等一系列管理活动。通过资格审查的单位,将统一编入《中国人民解放军装备承制单位名录》(以下简称《名录》)。装备承制单位资格审查由军委装备发展部统一管理,各军兵种(陆军、海军、空军、火箭军、战略支援部队等)装备部组织军事代表机构实施,具体工作由各级合同监管部门负责。装备承制单位资格为全军统一管理,资格证书全军通用(前提是拟承担的装备任务,须在资格证书确认的承制装备范围内)。
装备承制单位资格审查分为以下五种类型:
(一)初审,是对首次申请装备承制资格的单位进行的审查。
(二)续审,是对已取得装备承制资格的单位,在《名录》注册有效期满前申请继续保持装备承制单位资格所进行的审查;续审申请应在有效期满前6个月提交。
(三)扩大范围审查,是对已取得装备承制资格的单位,申请扩大承制性质和装备类别范围所进行的审查。
(四)年度监督审查,是对已取得装备承制资格的单位资格保持情况进行跟踪,监督其是否持续符合要求的审查。
(五)重大事项专项审查,是对已取得装备承制资格的单位在发生重大违约、质量、保密等问题或承制能力发生重大变化时,为确认其能否继续保持装备承制单位资格所进行的审查。
武器装备质量管理体系与装备承制单位资格审查实行“两证合一”:
(一)“两证合一”是军委装备发展部贯彻军民融合发展国家战略采取的一项重大改革措施,是落实“吸纳优势民营企业参与武器装备科研生产修理领域”要求的需要,是降低装备市场准入门槛、加快促进“民参军”的需要,是培育和选择竞争主体、提高装备竞争性采购质量和效能的需要。主要一下五个方面的内容:
一是调整单位分类。将申请单位类别由三类简化为A、B两类:A类为军队专用装备承制单位,B类为军选民用装备承制单位。
二是统一申请受理。依托装备承制单位资格审查受理点,统一受理“两证合一”后的资格审查申请。对首次申请A类资格的单位增加预审环节。
三是合并审查内容。以资格审查要求为基础,全要素、全条款、融入GJB9001《质量管理体系要求内容》,统一规范评判标准,全面评定承制单位的综合能力。
四是规范审查组织。装备承制单位资格审查员、武器装备质量管理体系审核员实行融合管理。审查组实行组长负责制和工作评价制。
五是换发资格证书。统一发放新版《装备承制单位资格证书》,有效期5年,新版证书增加“通过GJB9001质量管理体系认证”标识。
六是强化资格监管。加大装备承制单位资格监管力度,健全日常监督、年度监督审查、重大事项审查等管理制度。
(二)“两证合一”,是指将武器装备质量管理体系审核与装备承制单位资格审查两项活动,合并为统一组织实施的装备承制单位资格审查活动,一次审查作出结论,发放一个证书,即装备承制单位资格证书,并标明满足国家军用标准质量管理体系要求。
武器装备质量管理体系,是依据GJB9001 《质量管理体要求》建立、实施并有效运行的质量管理体系。该体系是在等同采用国家质量管理体系标准的基础上,增加军方参与质量体系管理、“六性”管理、外协外购质量控制、软件质量管理、技术状态管理、风险控制、生产工艺管理、售后服务管理、质量信息管理等方面的特殊要求,作为标准的一部分(楷体字部分),列在国家标准相应条款之后,作为国家标准的补充条款。申请军队专用装备承制资格(A类)的单位,应当建立并有效运行武器装备质量管理体系。
申请装备承制单位资格的单位应当具备以下基本条件:
(一)具有法人资格和健全的组织机构;
(二)具有满足申请承担任务需要的专业技术人员、设备设施和技术文件;
(三)建立并有效运行质量管理体系,具有与申请承担任务相当的质量管理水平;
(四)资金运营状况良好,具备与申请承担任务相适应的资金规模;
(五)遵纪守法、诚实守信,具有良好的履约信用;
(六)建立健全保密组织和保密制度,具有满足申请任务需要的保密资格或保密条件;
(七)满足军方的其他有关要求。
申请单位有下列情形之一的,其申请不予受理:
(一)法定代表人(含实际控制人)非中华人民共和国国籍或具有境外永久居留权的;
(二)外资控股的企业;
(三)从事代理、销售等非科研生产性质的单位;
(四)军队团(不含)以下建制单位;
(五)质量管理体系运行未超过3个月的单位;
(六)主动退出《名录》不足3年的单位;
(七)装备承制单位资格被吊销后不足3年的单位;
(八)被政府执法监管部门责令停业整顿或在全国企业信用信息公示系统中被列入“严重违法失信企业名单” 的单位;
(九)其他不符合军队有关规定的单位。
《装备承制单位资格审查申请表》,申请单位应按要求填写《装备承制单位资格审查申请表》,并提供法人资格、专业技术资格、质量管理、财务资金状况、履约信用、保密管理等证明材料。公司注册地与实际科研生产场所不属同一个受理点辖区的,原则上向公司注册地所在受理点申请;如公司注册地和科研生产主体辖区内均无受理点,可就近找一个受理点协调提出申请。
没有承担过军品任务的单位可以申请资格审查。但其技术和产品应是军方需要的,且在技术和产品方面具有优势。如:对军队专用类产品,应属军方急需、填补装备空白或显著提升装备性能的;对军民通用类产品,应属知名品牌,或技术处于行业领先地位。
没有获得保密资格证书的单位能否申请资格,应根据承担装备任务是否涉密、涉密程度而定。对承担涉密装备任务的单位,应取得与申请承担任务相当的保密资格资质(一级、二级、三级)后申请资格审查;对承担不涉密装备任务的单位,不需要通过保密资格认定,在提供保密承诺书后可申请资格审查。
军选民用装备承制单位一般不需要进行保密资格认定,但应建立保密管理制度,提交保密承诺书,按保密承诺书开展保密管理工作。
装备承制单位资格审查的主要内容,主要指法人资格、专业技术资格、质量管理、财务资金状况、履约信用、保密管理和军方要求的其他的内容等七个部分。
现场审查,是审查组到申请单位进行实地现场审查的活动。对军队专用装备承制单位的初审、续审、扩大范围审查、年度监督审查、重大事项专项审查,以及对军选民用装备承制单位的重大事项专项审查,一般实施现场审查。
现场审查程序为:组织审查组→编制审查实施计划→审查准备(预备会) →首次会议实施审查→综合评议(打分评价)→形成结论→与受审查单位沟通情况→末次会议→形成审查报告→整改验证→上报审查材料。
文件审查,是对申请单位提供的有关证明材料进行审查的活动。军选民用装备承制单位的初审、续审、扩大范围审查采用文件审查。在文件审查不能证实其承制能力时,实施现场验证。
地址:北京市海淀区西三旗昌临801号 中关村军民融合创新创业基地27号楼109室 网址:www.jinshiyuankeji.cn 手机:15801512577 电话(传真): 010-62928030
公众号 微信扫描二维码